大明王朝有过辉煌的鼎盛时期，有过堪称世界超级大国的自豪。然而，它也是中国历史上制度最专制、政治最腐败的王朝之一，有错失良机、被世界潮流抛在身后的扼腕叹息。

取材于洪沛霖主编的《剑啸石城》。建国初期，南京市嫖娼、卖淫、贩毒等活动猖獗。为尽快整顿好这座城市，第一任南京市公安局长周龙山率广大公安干警度过了一个个不眠之夜……

还差两年妻子（陈大姝饰）就能随军的指导员耿志（马昌钰饰）陷入忐忑之中：组织上让他转业。妻子刚来探亲，怎么跟她说呢？他想找上级再争取一下，但无意中听到关政委（郑在石饰）打电话要求转业让贤，对他触动很大，